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撮要
以各地千般专志以及调研所得材料为依据，本文初步估算出在近代中国，至少有1126个并非上司政区驻地的普通县出现过土产货报刊。在梗概厘清“有报之县”的空间、时辰散播的前提下，通过（1）将普通县所属省级单元差异为港口地带“较多”与“较少”（2）将已确证为所在县首份土产货报刊技俩及出刻下辰的1092种报刊差异为“机关报”和“非机关报”，不错得出：在系数这个词“近代中国”的时空范围内，“机关报”至少从1912年以来即是汲引“有报之县”的要害能源，这一机制在渊博的内陆地区尤其权臣。在此基础上，通过将858种既是本县首份土产货报刊，又是“机关报”的报刊再度细分，还能廓清地看到中国共产党在汲引“有报之县”的方面，具有极其权臣的能力上风与功绩胜势。而在“近代中国”所以“后发大国”为要津面相的历史情境下，由于“皆市报刊”永远未能有用隐敝举国的下层区域，县级报刊在此时中国的报刊刊行-阅读收罗中份量甚重。就此而言，对“有报之县”增长轨迹过头能源机制的梳理，亦然在“中国报刊史”书写中践行“以中国为步履”的旅途尝试。
作家简介
朱至刚，四川大学文体与新闻学院教学。
基金项目
本文为国度社会科学基金项目“中国近代县报史”（项目编号：20BXW020）阶段性商榷后果。
题目中的“有报之县”，是指有出书土产货报刊的普通县级政区。所谓“普通”，即并非上司政区机构驻地。在近代的中国，除国度和省级政区，“上司政区”（或者借用周振鹤先生的说法“统县政区”）包括清代的分守说念、府、直隶州、厅，民国时间的说念、行政防守区，以及创新根据地的分区、行署。自秦汉以来，普通的县级政区在中国的国度结构和处治体系中，向来是束上起下的要津层级。算作最下层的竣工处治单元，它们通顺着行政体系与地点社会（陈家健，2021）。在很大程度上，算作“近代中国”的组成类型，它们的全体容颜之于这个后发大国的代表性，也许不见得弱于中心城市乃至大皆市。既然“报刊”之于中国，蓝本皆是外来的新滋事物，某个乃至某类普通县级政区是否已在当地具有这类新式贸易渠说念，当然也可算作管窥它们近代化（当代化）程度的有用端口。进而言之，若能对“有报之县”在“近代中国”这一时空范围内，在全体上怎么数目上由少而多、散播上从疏淡到遍布作出能源机制层面的阐释，诚然不错让咱们对中国报刊史乃至中国近代史的解析更为镇静。
上述的态度当然决定了老师框架：既以“普通县何故能有土产货报刊”为印迹，更着眼于“有报之县”在举国的增长轨迹。基于如斯考量，本文也就以普通县级政区土产货报刊（为便表述，下文称为“县报”）的“有无”（尤其是怎么由无到有），而非“若干”算作要害的切入点。换句话说，接下来的老师所以“县”为本质，而将“报刊”视为对“县”的镶嵌之物。以这么的框架为范例，不丢丑出此前的议论商榷侧重于乃至专注于形貌“报刊”出现之后，对所在地区社会的全意见重塑。在某种程度上也所以“报刊”为本位乃至本质的当然终局。关联词，如斯设定是否有些如马克想评议“国民经济学”那样，“把他应当加以评释的东西假设为一种具有历史时势的事实”？（马克想，2018：47）在步履论的层面上也许不无不错审想的空间。从这个道理道理上讲，放手在“中国报刊史”这一常识出产端倪中，本文接下来的老师其道理道理正在于为探讨从算作“近代中国”有机组成的角度，老师普通县级政区社会贸易形态在“有报”前后的演化景色增益历史维度从功能而言，是前置性的。而在笔者有限的阅读范围内，《浙江县报百年史》（李骏，2012）可谓态度和步履上的垂范。该作将“县报”自己即视为具有特有老师价值的对象。因此对“县”与“报”的关系，呈现出互动、绵密的历史图景。略显缺憾的是，以这么的旅途进行的老师，还未波及绝大多半同级行政单元。况兼，“中国”也不啻是各个省级抑或县级政区的好像加总，其面相之丰富与复杂，还存在并夸耀于各地区之间的各别。就此而言，以“县报”的有无过头动因为端口，也正是进行比拟商榷的可行角度。
一
“有报之县”在近代中国的散播景色：
以省级行政区为刻画口径
在近代中国，县级政区的数目和幅员具有较强的历史延续性和安详性，寰宇的县级行政单元基本上保持在2000个驾御。再如江苏、浙江、江西、湖北、河南所属县数永远分别保持在60、75、80、70、110驾御。加上西藏地区竖立的121个“宗”，新中国竖立前夜，寰宇普通县级单元数目为1952个。需要评释的是，民国时间曾先后竖立72个省辖市，其中7个升为直辖市（“院辖市”），24个为省会或统县政区政府驻地。此外的41个位阶与县同级（傅林祥，郑宝恒，2017：54、76-77、106-109）。截止2022年6月，通过查阅公开出书的多样书本以及各地馆藏档案，笔者已说明限制1949年9月，寰宇出现过至少1126个此类县份，而以它们为出书地的报刊（为便表述，下文称为“县报”）至少有6459种。1近代中国省级政区演化甚为繁复。为方便统计，以新中国竖立初期的省级行政区为单元，“有报之县”与“县报”的散播见表1。如该表所示，“有报之县”占近代中国县级政区数的六成驾御。
从表1不错看到至少两个全局性的特征。领先，就县级报刊的种数而言，空间散播很不平衡。由此可见，仅就县级报刊的种数而言，在省级单元之间和县级政区之间，皆相称不平衡。其实，仅从表1就不丢丑出，这与地区的经济体量、发展水准存在权臣的正议论。其次，与县级报刊种数相去甚远恰成对比，在各省级单元之间，“有报之县”占普通县比例的差距却要小许多。详尽这两个特征，不丢丑出大多半的“有报之县”处在刚刚空前绝后的水准。限制面前，在这1126个“有报之县”中，笔者已说明1092个首份本县报刊的创办年份，这也即是它们成为“有报之县”的年份。由于政事形势对报刊糊口关系甚大，因此将年份差异为“1911年及畴昔”、“1912-1927”、“1928-1936”、“1937-1945”、“1946-1949”五个时段。按照表1所列限定，各省级单元在各时段新增“有报之县”的数目，可见表2。
加入时段的维度后，还不错很明晰地看到另外两个趋势。其一，就寰宇范围而言，“有报之县”是在1912-1927年技术干预较快增长，而后的两个时段（1928-1936、1937-1945）是增长的岑岭期。其二，淌若依据港口地带（即沿海和长江干流中卑劣段）占该省总面积比重，将各个省级单元分为“较多”和“较少”两组。还能发面前1927年及畴昔，前一组（安徽、福建、江苏、江西、浙江、湖北、广东、山东、辽宁、台湾）虽说所辖普通县总额仅622个，不到寰宇的1/3，却占到“有报之县”增幅的50%（108/215）。关联词，在1928-1936年这个时段，它们占到增幅的比例却下落到40%驾御（164/399）。当然，与之恰成对比的是，其他省级单元（共1330个县），在这一时段却占到增幅的60%，“有报之县”的增长出现显然加快。应知到1936年为止，除了安徽、江苏、湖南，其他省级单元的“有报之县”数皆距本省所属普通县数尚有显然差距。也即是说，这种趋势是在“有报之县”普遍未及增长极限的情况下出现的。
二
“有报之县”增长动因管窥：
以首份县报的类型为切入点
以上述说，既对近代中国“有报之县”的空间和时辰散播有所勾画，更为从全局上探寻增长的能源机制给出了问题与印迹。概而言之：为何会出现这么的增长轨迹？此前商榷已侧重于1937-1945年时段，对非衰一火区的“有报之县”为安在干戈景色下反而权臣增长给出阐释。探讨终局可归纳为在近代化程度相对欠缺的渊博内地，在“县”这一层级，机关报刊的创立和存续能力总体上强于其他报刊（朱至刚，李淼，2017）。根据面前所获的远较此项商榷所据丰富的材料，本文试图将解答范围拓展到系数这个词中国近代，并对其中的机制性各别作念更进一步的阐释。
除了创办年代和称呼，笔者面前还已基本厘清表2所涉1092个“有报之县”首份报刊的创立者和梗概经过。据此，可将这1092种在各县破天荒的土产货报刊差异为“机关报”和“非机关报”两个类别，不错从中看到至少两个全局性的趋势。所谓机关报刊，包括党、政、军机构所办以及与学校、学会、商会等社会组织有明确包摄关系的报刊。需要评释的是，不管创办者与上述组织关系是否密切，惟有他所以个东说念主而非组织成员办报，就算诟谇机关报。以其所在历史时段和报刊类型的散播，这1092种本县首报的情况可见表3。
从表3可见，至少从1912年启动，在从“无报之县”变成“有报之县”的经由中，机关报刊就起到显然的主导作用。况兼跟着时段的推移，这种趋势总体上越来越权臣。倘若将老师的印迹从时辰转为空间，按照后世省区画分，则有表4。
从该表可见，从总体上看，内陆地区所占比例越大，议论比例也就越高。即便在港口地带占比拟大的省区，因机关报而成“有报之县”的比例仍在50%以上。至于青海和宁夏，可以为是基数太低，较难进行趋势评估。
进而言之，详尽表3和表4，由“机关报”汲引“有报之县”的比例，从1928-1936年起，在蓝本就颇高（60.6%）的基础上又有显然普及，而在而后（含）的三个时段内一直保持在80%以上。正是从这一时段启动，中国共产党和中国国民党均在所辖区域启动全面在朝。
而在两大政党兴起畴昔，诸如（但不限于）学堂、学会、同行公会（而非传统的，完全依附于官方的行帮）等新式组织方式是在清末民初兴起，早就既是学界共鸣，更得到充分探讨。这也正是1912-1927年之间，“有报之县”增长的主要能源。就此着眼，“有报之县”在系数这个词中国近代的赓续增长，其确切很大程度不错视作中国下层社会组织方式逐步近代化、被组织程度不休深刻化这一全局演化的当然终局。从这个道理道理上讲，寰宇性政党的下层组织和区域性社会团体这两类力量，在汲引“有报之县”（尤其在渊博的内陆不发达区域）历程中担当主要能源，也正是在中国社会团聚形态演化的经由中，“由上而下”和“由下自觉”两条端倪并行的投影。
三
中国共产党汲引“有报之县”的全意见
上风：基于与其他类型组织的对比
既然较之“非机关报”，“机关报”在汲引“有报之县”上具有权臣的上风。那么，在不同类型的认真组织（这往往意味着不同的组织形态和组织方式）之间，是否还存在着此等能力的权臣各别？沿着上述想路，将858种在各县破天荒的“机关报”细化为“中国国民党系统（含三青团和国民党队列系统）”、“中国共产党系统（含其十足引导下的政府、队列、机构，以及如全面抗战初期的山西“牺盟会”等由其本质引导的组织）、“清代和民国的地点政府及教学系统”“其他社会组织”四类，它们在各个历史时段的散播情况如表5。
虽说在1946-1949年畴昔，因为中国共产党党报的出现而变为“有报之县”的十够数目并非最多，但若对比同期期中国共产党在朝区域的普通县数目，久久久无码精品亚洲韩则不丢丑到其相对比例却永远最高。又据笔者整理，1945年前后有至少284个根据地县（约占同期根据地县的55%以上）存在党报。这一比例远高于基本同期（1944年）的国民党党报之于国统区（约25%）。而在这284个县中，又有80个成为（含部分红为）根据地后才初次成为有报县，情况参见表6。
值得强调的是，除了“创造”，中国共产党在“再造”“有报之县”上也进展出极其权臣的上风。所谓“再造”，是指某县因各样变故从有报清偿到无报，而后又出现新的报刊。这种表象曾在全面抗战初期频繁出现，尤其普遍见于河北和山东。这两个省在1936年分别有44个和43个“有报之县”，其中又有37个和40个是在1928-1936年间加入这一滑列。在此技术，各县首种报刊情况见表7。而在这42个得到“再造”的“有报之县”中，又有至少27个是由中国共产党党报填补空缺。应知在全面抗战技术，尤其在东说念主民队列1943年启动局部反攻畴昔，河北和山东皆有大片区域各方势力狼藉有致，一个县境内并存抗日民主政府、国民党政府、伪政府的情况并不鲜见。换句话说，中共党报在这两省重建“有报之县”经由中所获优越，恰正是在与敌、顽并存宝石的场合下取得。
再来看在不同性质政权治下，“有报之县”的安详度。虽说除了自如干戈技术的东北自如区，中国共产党在朝区域的物质条目普遍困难，但基本上惟有县级党组织还在，况兼一经将县级党报办起来，经常皆能耐久连气儿。而国统区的县级党报，却常常出现中断。由此可见，中国共产党在汲引、再造、维系“有报之县”的事务上，所具有的是全意见的，且无可匹敌的上风。诚然是中国共产党在组织社会化和下层化的方面，远强于包括国民党在内同期期系数国内务治团体、社会组织的又一有劲凭据。
为何中国共产党党报系统具有如斯广大的能力？此前议论商榷大多主要柔软党组织和党员为此付出的主不雅极力。关联词，正是在此基础上，才更有必要和条目去探讨在“县”这一下层层级，中国共产党的组织架构和运作方式究竟具有哪些上风，又是怎么将上风改变为包括维系下层报刊在内的诸多方面的胜绩？诚然，要作出较为周至的论证亦需专著篇幅。本文在此仅以中国国民党为比拟对象，就两党下层组织转机土产货资源的能力差距略作管窥。全面抗战以来，国统区在县这一层级经受融党于政的架构（荣孟源，1985：477）。县党部文书的权利仅是协助县长教唆全县地点自治和警告巨匠（王奇生，2010：335）。在这种情况下，不仅党组织平直掌抓的资源相称有限，党政之间更难造成协力。如据笔者所见档案，掌控财权的县政府往往将机关报的维系视作党部事务，虽说也要为其筹措经费，但经常并不积极。以《新开县报》（时属四川）为例（开州区档案馆，1945），这份报纸创办于1944年，开办初期月开销需13870元，预估的刊行和告白收入仅10300元，同期段县政府向党部提供的津贴却仅有每月150元。除了经费难以保险，国民党党组织鄙人层政事中的边际地位，还带来了另外一项后果，即党报的订阅费常常被政府序列的公事机关拖欠。如据江声日报社1940年致山河县政府函，到此时为止，“各中心小学、各短期小学，各州里公所”欠缴的1939年度报费仍为数不少（山河市档案馆，1940）。与之造成显然对比，中国共产党的下层党委不仅能转机区域内的简直系数资源，况兼还能有用决定其具体建设。从端庄县委组织部在1946年9月所发见告中，当能稍有管窥。该县为推行宣传员队列，对境内7所学校下达理会后的任务，每所学校均需在当月15日前采选东说念主选，并完成政事和业务修养审核，将属目材料交给县委组织部。这7所学校分别是一高、二高、三高、娘子关完校、移稂完校、张家庄完校、白泉完校（山西省端庄县档案馆，1946）。“高”和“完校”应当是指高档小学和完全小学，以其时情况而论，它们已是县内比拟高端的文教机构。至于要抽调的是“完校以上程度”的16岁-20岁后生，更在其时当地相称稀缺。
四
余论
指天画地，既限于篇幅，更出于视角，上文的探讨永远侧重于“有报之县”在近代中国的拓展轨迹（过头机制）。正如前文所揭，在这么的老师框架下，所以“县是否有报”以及“县怎么有报”，而非“县报之于县域的影响”为中心问题。本质上，倘若就此收尾，诚然对历史图景有所展示，却似乎之于当下的“新闻史”“报刊史”商榷，纵令谈不上强赋新词，亦然不甚联系。关联词，至少在笔者看来，倘若所以“中国”为步履而非仅是对象，且就笃定的历史情境（“近代”）和特定的场域（“报刊”）锚定“中国”在彼时、彼地、彼领域内的具体面相，前文的敷陈倒也不失为这么的“中国报刊史”略为补白。
概而言之，就“报刊”怎么渐次深刻中国社会而言，“后发大国”正是“近代中国”的要津面相乃至压根面容。这一刻画至少具有两重意蕴。领先，正如其他的近代事物，“报刊”之于“中国”蓝本是外来之物。其次，所谓“大国”，不仅在空间上幅员轩敞，更在其里面存在着开阔档次且并存诸多不尽疏通的区域。进而言之，倘若将“中国”的“近代化”视作一个渐次张开、时辰有差的经由（这也与历史相符），关于“报刊”在“近代中国”，乃至“近代中国”的不同期段、不同层级、不同区域，究竟在多大程度又以何种方式作念到之于公众的在地可日常宣战，也就有必要审慎探究。应知“报刊”以什物为承载，它能在多大范围内常常且快捷地运载、披发到读者那处，很大程度上取决于同期期的交通、物流景色。关联词，关于中国这个于世界近代化进度的后发大国，这正是耐久制约出书于经济、文化中心的报刊（为便表述，下文称为“皆市报刊”）平时且实时投递渊博下层的现实身分。诚然，跟着近代化的鼓励，被其相对平直且深度影响的区域，获取“皆市报刊”更为便利。
关联词，在近代中国，较之国土的渊博，铁路和航运所及范围永远相称有限。如在1937年上半年，正太、平绥、陇海、粤汉、平汉、京（南京）沪、沪杭甬、津浦等9条已建成主线仅在130个驾御县设有车站（《铁说念半月刊》，1937）。加上已衰一火的东北，总额当为190个高下。据此不难想见，即便到了二十世纪三、四十年代，要将“皆市报刊”安详且迅捷地发送到尚未被有用纳入近代化交通体系的地区，也还绝非易事。如据陈天助刻画，到1939年前后，鄂、湘、川、黔交壤处“数十县，均已感到各地大报到达甚迟之苦，贵阳的约需三四日、桂林、邵阳、长沙的需时一星期，重庆的最快亦需一星期”（陈天助，2012：289）。其实，通览寰宇诸县，无论和皆市距离遐迩，照旧与其往复难易，上述两个区域皆不算颠倒辽远。若以鄂湘川黔交壤区域为标尺，详尽（1）与最近皆市距离（长沙，约200公里）（2）是否已有铁路、公路或航运可通，对同期期寰宇县级政区进行梗概评估。在悉数1952个普通县中，交通条目不显然优于此的至少有950个。而在既不沿海也不为长江干流中卑劣所经的17个省级单元所辖的838个县里，这么的县更是占到68.2%（572个）。
这也正是“有报之县”过头县报在此时举国（而非仅是相对发达地区）报刊刊行—阅读收罗中的不可替代之所在。据笔者一一比对，在上述1126个“有报之县”中，直到抗战前后，“皆市报刊”尚不可快捷投递的至少约占50%（512个）。在内陆省份的“有报之县”（514个）中，这么的县更接近60%（318个）。由此可见，在“有无”的档次，县级报刊“补白”了50%“皆市报刊”隐敝的薄弱县。且据1936年前后数据，在这512个“皆市报刊”不易投递的“有报之县”，东说念主口总额约8500万。也即是说，在此时，关于至少五分之一的国民，本县出书的报刊，很可能即是他们在地能且仅能实时读到的报刊。即便在“皆市报刊”较易投递的区域，县级报刊的刊行量也不在少数。举例宝鸡（陕西）在陇海线西宝段通车（1936年12月）后，与西安往复相称疏漏。在1940年前后，该县《平常日报》日销量在1500份以上（旭昶，1940）。再如江苏在全面抗战之前辖有60个县，其中48个在系数这个词近代未充当上司政区驻地。在这48个县里，除丰县、沛县、邳县外，与上海、南京，以及清代为学政驻地、国民政府时间为省会的镇江往复相称疏漏。但据1929年江苏省政府统计，可得表8。
全面抗战爆发前后，日报在中国东说念主口中的散播密度虽说莫得真实统计，但经常以为张竹平所说“每四百东说念主一份”比拟可靠（张竹平，1929）。据此似可推定，即使在“皆市”的平直影响圈层内，县级报刊仍占不小比重。既然在彼时的中国，就全体而言，在“报刊”这类什物前言的本质刊行—阅读收罗中，县级报刊既具相称份额，又在如斯平时的区域内其实无可替代。那么，“有报之县”是怎么得以产生，又阅历了怎么的增长轨迹？对这一问题的探讨，也就似乎真实是“中国报刊史”——尤其是“中国近代报刊史”的应有部分。或者说，在某种程度上，不错算是在这一领域对“以中国为步履”的践行尝试。
本文系简写版，参考文件从略，原文刊载于《外洋新闻界》2022年第12期。
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